人民网>>新闻中心>>第一解读>>产经 2007年01月15日10:38

汽油价格
第一解读:油价全国下调 消费者反应平静?
    发改委一声令下,全国各加油站里一直往上跳的数字终于往下降了一点。然而,对于时隔20个月之后中国油价的第二次向下修正,消费者并不能满意。
汽油价格:20个月来首次下调
    1月14日起将汽油价格下调 每吨降低220元

    根据国际市场原油价格大幅回落的情况,国家发展和改革委员会决定,自1月14日起,将汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。

  发展改革委要求,中石油、中石化集团公司要组织好成品油生产,督促所属企业严格执行国家价格政策,确保成品油市场供应。

  各级价格主管部门将加强成品油价格的监督检查,对突破国家规定的价格和变相涨价行为将严肃查处,切实维护成品油市场的稳定。

  2007年以来,受欧美地区暖冬、取暖用油需求下降,及美国成品油库存大幅增加等因素影响,国际油价大幅回落。1月11日,国际油价降至每桶51.9美元,是2005年6月以来的最低点。

  此前,国际市场油价整体高位震荡上行。2003年,国际油价平均为28.4美元/桶;2006年1月至9月,平均为66美元/桶。详细

     北京93号汽油每升降0.19元

14日凌晨起,北京市成品油价格开始下调。这也是油价近20个月持续上涨后首次调低价格。

  调整后的最高零售价为:90号汽油每升4.59元;93号汽油每升4.90元;97号汽油每升5.22元;98号汽油每升5.81元。其中93号汽油下调0.19元。

  对于这次调整,消费者期待已久。当国际油价去年从每桶78美元的高位坠落时,降价呼声一直未断。消费者认为,既然国内油价挂钩国际价格是上涨的理由,不能只跟涨不跟跌。
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    南京93号汽油每升便宜0.18元 

    汽油出厂价、批发价降低后,零售基准价按照出厂价格调整幅度等额提高。中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内自主制定具体零售价格。记者昨日获悉,中石化南京分公司在接到通知后,立即着手进行了价格调整测算,并迅速通知到旗下各大加油站。据悉,南京市场中石化各大加油站的实际零售价90号、93号、97号汽油依次下降了0.17元/升、0.18元/升、0.19元/升。90号汽油由原来的4.56元/升调整为4.39元/升。 

    私家车主:叫好 

    市民周小姐在得知14日开始汽油价格要下调的消息后,刚刚熄火打开油箱盖准备加油的她立刻告诉工作人员不要加了。她告诉记者,“现在油箱才刚刚报警,至少还能开50公里,怎么也能熬到14日再加。价格降了,加40升能便宜5块钱,以前给他们赚那么多了,现在能扒回来一点是一点”,周小姐说。 (石明舟) 

    石化企业:喊“亏” 

    就在这次降价之前,石化企业还在连声喊“亏”。中石化有关负责人表示,尽管去年第三季度国际油价下跌约16%,降低了进口原油的成本,但现进口原油占其原油的比重为79%,如果国内成品油降价,石化企业还是“亏”。 

    “幸亏去年5月份涨了一次,不然国内炼油企业一个月就要亏5亿元。”中石化南京分公司有关人士说,虽然连续几次调价,但经销企业却并没多挣到多少钱,因为出厂价在涨。
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燃油附加费:未接到下调通知
    国航成本节省可至4.5亿元

    昨日,国航投资者关系经理王凯向本报记者证实,自今年1月1日起国内航油的价格每吨下跌了180元。王凯表示,经过计算,航油每下降100元/吨,国航的成本将降低2.5亿-3亿元。但是,燃油附加费近期应该不会下调。照180元估算,国航节省成本可至4.5亿元。

  由于暖冬的影响,各国对燃料的需求不那么迫切。2006年底到2007年初,国际原油的价格不断下调,纽约交易所轻质原油每桶价格已经到55美元左右。但由于国内航油的特殊机制,航油的价格由政府制定,国内航油与国外相比有滞后性。这使国际油价下跌对国内航空公司的影响不那么大。

  “自今年1月1日起,国内航油价格确实每吨下跌了180元。这对国航的成本有相当的节省。我们经过测算,航油价格每下跌100元/吨,国航将获利2.5亿-3亿元。”王凯表示,“但是燃油附加费国航没有接到下调通知,近期应该不会下调。”
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    航空公司称暂未接到燃油附加费下调通知

    昨日起,国内航空煤油销售价格每吨下调90元,这是自1月1日起每吨下调180元后的又一次下调。但国内航线燃油附加费是否会因此而相应降价依旧没有任何消息。航空公司方面表示,目前他们还是按照2006年9月1日民航总局调整后的国内航线燃油附加收取标准进行收取。

  昨天,部分航空公司在接受早报记者采访时表示,暂时没有接到上级部门有关国内航线燃油附加费下调的通知。但将来航油价下调到一定幅度,燃油附加费也有可能会适时调整或者取消。

  不过,此前很多航空公司已经调低了部分国际航线燃油附加费。部分欧洲、澳洲等国际航线早已根据国际油价及时下调了燃油附加费,国航、南航、东航、国泰、港龙等多家往返内地与香港的企业已经下调航班燃油附加费。月初开始,执飞中日航线的多家航空公司也下调了日本航线的燃油附加费。
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    出租车运价不动

“北京出租车运价将不变动。”昨天凌晨得知油价下调的消息后,记者致电北京市出租车运输管理部门,相关负责人这样告诉记者。另据了解,全国各地大城市出租车价格也均没有相应下调的变化。

  1月14日,国家发改委发出通知,全面下调汽油价格。这是2007年国内成品油市场的第一次降价,也是20个月、近两年的时间内多次上调成品油价格后,第一次下调汽油价格。

  据了解,由于下调幅度未达到北京出租车租价油价联动机制的标准,北京出租车运价将不变动。根据北京市2006年建立的油价与租价的联动机制,当油价达到每升5.2元以后,由企业发放燃油补助与驾驶员共同承担燃油价格上涨的费用;当油价达到每升5.5元时,向运距超过基价公里数的乘客加收每次0.5元的燃油加价费;当油价达到每升5.8元时,向乘客加收每次1元的燃油加价费;当油价达到每升6.1元时,将提高出租车的租价,同时取消燃油补助和燃油加价费。
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消费者:让降价来得更猛烈些
    全国油价下调各地市民反应平静

    北京汽油价格每升分别减少了0.17元至0.21元不等,93号汽油由每升5.09元降至4.90元。大部分出租车司机和私家车主认为降幅不大。“一升降1角9分,50升油才省不到10元钱,也就是说我差不多两天才省10元钱。”正在加油的北京市晓海出租车公司的王师傅表示,油价下调对自己是好事,但这次的降幅小,对自己的收入起不到很大作用。一位私家车司机说,“肯定比涨价好,起码不用一得到消息就去加油站挤着排队了。”

  记者在天津市南开区白堤路一加油站看到,前来加油的汽车数量与往常相比并无太大变化。刚加满汽油的出租车司机陈先生告诉记者,今天加满一箱油比之前少交了10元钱,按照大约用上3天计算,每月可省下近百元,对收入的影响虽然并不大,但总算开了个降价的好头。

  上海大众出租汽车公司司机滕建平对记者说:“现在一辆出租车每天的油钱要200多元,每人每天要做到600元的营业额才能保本,油价下降以后,就意味着我们今后每天的保本指标要降下来,减轻了出租车司机的负担。”
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    健全市场机制比调低油价更重要

    继铁道部宣布春运火车票价不再上浮之后,国家发改委宣布自1月14日起,将国内汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。

  无论如何,这都是一个好消息。不管发改委是迫于舆论压力而作出让步,还是受命于高层意志而调低油价,降价在客观上与“民意”相契合。不过,从道理上讲,对于一种市场化产品而言,其价格变动既不应由“民意”决定,也不应听命于高层指令,而应由生产成本、供求关系等市场因素决定。

  我们现在缺少的,恰恰是一个成熟的、健全的石油市场机制。国内油价的调整(或调高或调低),利用的都是“政策之手”,而不是依靠“市场之手”自行调节,这才是问题的症结所在。

  拿这次油价下调来说,依据是“国际市场原油价格大幅回落”,看上去是顺应市场而动。可一方面,国际原油价格早就大幅回落,国内油价为何迟迟不予下调?另一方面,这次汽油价格每吨为何降低220元,而不是320元或者120元,我们都是一头雾水。
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    让降价来得更猛烈些

    广大消费者不满意,但令人费解的是,“价格倒挂说”仍然不绝于耳,说什么炼油企业承担了一定的政策性亏损云云。然而看一看石油三巨头2005年度的盈利状况(根据上市公司公开资料整理),却似乎并没有那么不堪:中石油当年净利润1333.6亿元,增长28.4%;中石化当年净利润395.58亿元,增长22.57%;中海油当年净利润253.23亿元,增长57%。

  消费者的质疑不容回避,谨慎的油价下调也终是权宜之计。要让中国油价真正与国际接轨,推出成品油定价机制迫在眉睫。如果说在国际油价高企时出台定价机制改革方案或有不妥,现在乘着油价“跳水”,应当算是万事俱备吧。
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网友留言
    ――下调的幅度太小了吧。上涨的时候幅度可是蛮大的,到了现在下调,就只降220元/吨。 (IP:60.19.128.★)

    ――不要动不动就用“接轨“这顶帽子蒙人!还是从中国的国情出发,实事求是一些得好。这几年,一些地方和部门,为了达到自己的目的,打着“接轨”的幌子,的确接了不少“鬼”。该接的没接进来,不该接的接了不少。一些垄断行业(或者叫特殊利益集团)利用国家赋予的特殊权利,巧立名目,不择手段地巧取豪夺,强制性地掠夺个人资产,坑苦了国家和老百姓。通讯行业就是一个具有代表性的例子。 (IP:61.178.59.)

    ――既然是市场经济,那么物价就应由市场来决定,而现在是由发改委操纵着物价的“生杀”大权,让人想不通。(IP:221.235.183.★ )

    ――此次下调油价,顺应民意。(一劳永逸IP:220.165.54.★ )

    ――退一步也许是为了进两步,人们不应只盯着眼前的蝇头小利,关键在于知情权、透明度和公平的市场规则。有了公平的规则,水涨船高情理之中。没有规则,有些人可以趁机瞒天过海,随心所欲。(欣闻亦兵 IP:222.140.172.★ )

    ――应该降到4元,生产企业应把不必要的费用剥离掉不就盈利了吗!他们的漏洞和大手大脚不都是造成企业的直接损失吗? ( IP:59.48.38.★ )

    ――涨价如山倒,降价如抽丝。(愤怒无奈的司机 IP:221.220.110.★)
(责任编辑:徐连欣)
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