人民网>>新闻中心>>第一解读>>产经 2006年12月11日11:25

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第一解读:国家明年将提高低收入者收入水平

人民网编辑 刘则华

  “着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题……”

  刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出一系列重要信息,勾画出一幅宏伟蓝图:2007年中国经济社会发展将切实转入科学发展的轨道,国民经济有望实现又好又快发展。>>>[详细]

初次分配中劳动报酬比例将适当提高

提高低收入者收入水平:提高百姓生活质量不仅是经济社会发展的主题,更是社会和谐的基础。在生活中,群众对“看病贵、上学难”等身边难事反映强烈。

  中央经济工作会议提出,要坚持以人为本,不断促进社会和谐。始终把人民群众的根本利益放在首位。

  收入分配民心所系,直接关系百姓切身利益。明年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例,以提高低收入者收入水平。完善政策,稳步扩大中等收入者比重。加强税收征管,有效调节过高收入,加强对垄断行业收入分配的监管。

  在就业、教育、卫生事业等方面,明年国家作出了新的部署。国家将高度重视零就业家庭的就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务;积极扩大城镇社会保险覆盖面,尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业;坚持公共医疗卫生的公益性质,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,完善公共卫生和医疗服务体系,抓紧研究医药卫生体制改革方案。>>>[详细]

“补低扩中调高”:当今中国社会的发展有两个较为显著的特点:一方面,国家经济长期快速发展,财富被大量创造出来,人民群众的生活水平不断提高。另一方面,由于多方面的原因,在经济发展的速度和质量方面,区域差距、城乡差距、行业差距越来越明显。

  收入分配差距过大必将积聚、诱发诸多社会矛盾,必将导致社会不安定、不和谐因素增多,必将对改革的进一步深化和经济的可持续发展形成较大的消极影响。因此,收入分配体制的改革已迫在眉睫,势在必然。

       分配体制改革“补低、扩中、调高”的策略,符合我国当前的社会实际,也系统和完整地涵盖了改革的三个方向。然而三管齐下并不等于步伐完全一致的齐头并进,每一个方向都必须从自身实际出发,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,从而具有鲜明的针对性和可操作性。>>>[详细]

垄断行业收入分配改革提速:由垄断行业薪金曝光而引发的社会舆论轰炸在今年愈演愈烈,5到10倍的收入差距令中国的整个收入分配制度蒙上了不和谐的阴影。日前发布的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定(以下简称“决定”)中,强调要加强收入分配的宏观调节,并指出“加快垄断行业改革,调整国家和企业分配关系”。

  数据显示,近两年来我国财政收入的增幅呈逐年递增,并且保持在20%左右。而居民人均可支配收入的增幅却远没有那样明显,基本上与我国GDP增速相当。分析指出,国家财富在垄断行业以及政府倾斜的分配制度,不仅导致贫富差距扩大,也使得我国内需启动乏力。>>>[详细]

学费医药费房价成明年价格控制重点

“明年要继续努力,力求使上学贵、看病贵、房价高等矛盾有所缓解。”国家发改委副主任毕井泉昨天表示。

  毕井泉在全国物价局长会议上表示,明年要规范教育收费,配合有关部门认真落实将公办高中招收择校生的比例控制在30%以下的要求,严格控制择校生收费标准,降低公办高中的学杂费收费标准。

  价格主管部门将加强高等教育收费管理,规范成本构成,提高收费透明度。全面推行教育收费公示制度。认真落实对家庭困难学生的各项救助措施。

  价格主管部门将继续加强药品市场价格的监测和调查,做好药品价格评审工作,充分发挥药品价格评审在制定和调整药品价格中的基础性作用。继续降低偏高的药品价格,适当放宽廉价药品管制,保障临床用药需要。

  “房地产价格工作的重点是稳定廉租住房租金以及小户型政策性住房和限套型、限房价商品房的价格。”毕井泉说,要完善廉租住房租金和小户型政策性住房价格的统计监测制度,配合有关部门完善廉租房制度,落实廉租住房建设资金和房源,努力增加中低价位、中小套型普通商品房供应。

  明年,价格主管部门还将整顿房地产交易环节的价格行为。积极推进物业服务的市场化进程,合理确定物业收费标准,维护业主的合法权益。

  “保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。”毕井泉说,他要求,各级价格主管部门要进一步加强和改进价格调控工作,加强价格监测和价格形势的分析,密切关注粮食、石油、钢材等重要商品国内外市场价格变化,密切关注宏观经济运行重要指标的变化,提高价格调控的预见性。

  明年,价格主管部门还将加强垄断行业的价格监管。加快制定垄断性行业和公用事业的定价成本监审办法,加强对工资总额的控制,约束成本上升;建立垄断行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度。

  毕井泉要求,深化资源环境价格改革,促进经济增长方式转变和资源节约、环境保护;着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点、难点问题,促进和谐发展;坚持依法行政,强化成本约束,提高定价的科学性和透明度,保障广大人民群众的合法权益。>>>[详细]

采取措施努力减少经济增长付出的代价

中国为经济高速增长付出高昂代价:今年以来,中国经济继续保持高位运行。中国人民银行初步预计,全年国内生产总值增长将超过10%。

  但与此同时,中国为经济高速增长付出的代价也是高昂的:土地乱占滥用仍很普遍,能源资源利用效率较低,环境污染相当严重,部分地区已经超过临界状态,经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。

  国家统计局公布的数字显示,上半年,全国单位国内生产总值能耗同比上升0.8%。尽管第三季度单位能耗由升转降,但实现全年目标仍有很大困难。

  “我国正处在工业化城镇化加快发展时期,也是资源消费强度较高的时期,靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是无法持续的,我们需要的是科学的、可持续的发展模式。”中央党校经济研究室主任周天勇说。>>>[详细]

节能降耗,将约束性指标变成现实:由于经济增长方式和经济结构中长期积累的问题一时难以立刻扭转,今年上半年单位GDP能耗不降反升,主要污染物排放继续攀升,前三季度的形势也没有得到根本改观。

  虽然年初设立了节能降耗和污染减排硬指标,但综合来看,完成全年任务非常艰巨。中央经济工作会议提出,完成节能降耗和污染减排的任务,要进一步统一认识,下最大决心、用最大气力,力求取得实际成效,必须采取有力措施,充分挖掘潜力,努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

  明年,国家将把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节,把完善市场调节机制作为基本手段,把加强依法治理作为重要保证,把对节能降耗和污染减排的“约束”变成现实。>>>[详细]

解决好“三农”问题仍是各项工作重中之重

“三农”问题要放在经济社会发展全局的突出位置: 农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。中央经济工作会议重申,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置。

  当前,在“三农”领域仍然存在不少问题:农业基础依然脆弱,抗灾能力不强;农民增收难度加大;一些地方在新农村建设中搞形式主义,损害农民利益;在农村人口向城市转移中,出现了一些新的问题。

  这些问题不解决好,就无法实现整个社会的全面发展,就不能从根本上解决民生问题,就会引发影响国民经济和社会发展的全局性问题。

  正是在这样一个背景下,中央经济工作会议继续将解决好“三农”问题放在了全党工作的重中之重,并传递出一系列重要信息>>>[详细]

支农惠农政策要加强:要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机,继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策,切实加大对“三农”的投入,实实在在为农民办一些实事。要继续推进农村综合改革。>>>[详细]

继续推进农村综合改革:农村税费改革以来,通过正税清费、减免直至彻底取消农业税,进一步理顺了农村分配关系,扭转了长期以来农民负担过重的局面。但造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除,影响农村经济社会发展的体制性机制性弊端依然存在。中央经济工作会议对此仍明确表示,要继续推进农村综合改革。

  国务院研究室有关负责人表示,农村综合改革的目标已经确定,即:按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府投入办学的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业健康发展,推进农村经济社会全面发展。>>>[详细内容]

明年经济结构调整方向已经明确

着力调整经济结构:“我们很高兴看到经济结构调整和努力建设和谐社会已经成为中国明年重要的经济政策目标,过度投资和经济增长模式等方面的问题必须通过结构性改革来加以解决。”世界银行中国局局长杜大伟说。

  世界银行最新发布的《中国经济季报》指出,中国未来面临的长期结构性挑战就是如何实现经济的结构性调整。中国应转变依靠投资和出口推动经济增长的模式,更多地发挥消费的作用,从而有助于解决经济发展中面临的很多问题。

  伴随中央宏观调控力度的加强,中国经济正朝着预期方向发展,但从拉动经济增长的“三驾马车”来看,投资增长过快、消费相对不足、贸易逆差扩大的结构性矛盾依旧突出。

  今年以来中国出台的一系列紧缩措施使投资增速受到抑制,城镇投资增长率已经从6月份的33.7%回落到10月份的16.8%,但在建项目规模偏大的局面一时难以扭转。截至10月底,城镇50万元以上施工项目累计24.9万个,计划总投资19.4万亿元,一些地方投资冲动依然强烈。>>>[详细内容]

转变增长方式:根据部署,明年经济工作的着力点就是要合理控制投资增长,努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。

  在保持出口和利用外资合理增长的同时,中国将积极扩大进口,积极有序地扩大境外投资合作。以优化进出口商品结构为重点,加快转变外贸增长方式。以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量。

  “随着这些措施的到位,中国有望在2007年迎来消费的快速扩张,国际收支不平衡问题也将有所缓解。”杜大伟说。>>>[详细内容]

网友:让我们对明天充满信心!

——振奋人心,但是关键在县乡镇两级的贯彻落实。县乡镇的发展,追求的更重于速度。 会以“结合实际”为由强调速度第一!(IP:222.215.74.★)

——要科学发展,不能再听一些主流经济学家不负责任的、利已误民的言论,这一点应引起人们的注意。(IP:221.223.52.★)

——令人鼓舞,但是房价问题.收入差距问题牵动最大多数人的心,还有腐败问题,应整治啊。(IP:222.214.94.★)

——在发展速度上要以史为鉴,在利益分配上要充分考虑广大农民的根本利益,我们的方针政策一定要变为法律制度,以保证其能从根本上落实!(IP:219.149.159.★)

——中央决策层的头脑是清醒的,这是全国人民的幸事。(IP:58.83.42.★)

——让我们对明天充满信心。(IP:124.88.162.★)

——社会整体发展,个人各得其所!(IP:222.67.195.★)

——如果不解决以下几个问题,国家要富强,人民要幸福只能是缘木求鱼。(1)、外资剥削问题 (2)、官僚资本剥削问题 (3)、造假问题,特别是学术和学历的造假(4)、民主和科学问题。(IP:218.76.232.★)

——加大中央财政转移支付力度,缓解县、乡基层财政压力是落实中央各项政策的重要环节。(IP:222.188.34.★)

——中国是个发展中国家,怎么理解发展这个概念?10%的增长实在不能说快,何况其中还有3--5%是属于国内外资的!(IP:58.244.50.★)

——经济政策必须与各级干部的政绩考核政策相协调、相一致,否则便不能够得到顺利执行。(IP:222.131.204.★)

——完善法治,加大依法治国的力度和治理公款大吃大喝很重要!(IP:221.2.198.★)

——不能不说“涨”是影响民生的大问题。(IP:59.56.176.★)>>>[我要留言]

(责任编辑:刘则华)
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