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農產品質量安全立法給百姓帶來哪些實惠
讓百姓吃得更放心(法規解讀) 
  2006年05月11日07:01 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  今年4月29日,十屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了《中華人民共和國農產品質量安全法》,將於2006年11月1日起實施。農業部市場與經濟信息司司長張玉香日前就該法進行了解讀。 
填補監管空白

  食以安為先

  “民以食為天食以安為先”。人們每天消費的食物,有相當大的部分是直接來源於農業的初級產品,即農產品質量安全法所規范的農產品,如蔬菜、水果、水產品等﹔也有些是以農產品為原料加工、制作的食品。農產品的質量安全狀況如何,直接關系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。

  近年來,我國農產品質量安全狀況總體上不斷提高,但存在的問題依然不少。我國已制定了《食品衛生法》和《產品質量法》,但《食品衛生法》不調整種植業、養殖業等農業活動﹔《產品質量法》隻適用於經過加工、制作的產品。為了全程監管和保障農產品質量安全,維護公眾的身體健康,需要制定專門的農產品質量安全法。 

    有毒有害物質超標區域

  不得生產農產品

  農產品產地環境對農產品質量安全具有直接、重大的影響。近年來,因為農產品產地的土壤、大氣、水體被污染而嚴重影響農產品質量安全的問題時有發生。抓好農產品產地管理,是保障農產品質量安全的前提。

  農產品質量安全法規定,縣級以上政府應當加強農產品產地管理,改善農產品生產條件。禁止違反法律、法規的規定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質﹔禁止在有毒有害物質超過規定標准的區域生產、捕撈、採集農產品和建立農產品生產基地。

  縣級以上地方政府農業主管部門應按照保障農產品質量安全的要求,根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,認為不適宜特定農產品生產的,應當提出禁止生產的區域,報本級政府批准后公布執行。同時規定,農業生產者應當合理使用化肥、農藥、獸藥、農用薄膜等化工產品,防止對農產品產地造成污染。

    轉基因農產品

  應按規定進行標識

  為了方便消費者識別農產品質量安全狀況、逐步建立農產品質量安全追溯制度,建立農產品的包裝和標識制度是很必要的。

  農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人,要按照規定包裝或者附加標識后才可以銷售。屬於農業轉基因生物的農產品,應當按照農業轉基因生物安全管理的規定進行標識。依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫合格的標志、証明。

  農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應當符合國家有關強制性的技術規范。

  銷售的農產品符合農產品質量安全標准的,生產者可以申請使用無公害農產品標識。農產品質量符合國家規定的有關優質農產品標准的,生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。

    違反質量安全標准

  責任人可能被追究刑事責任

  依法實施對農產品質量安全狀況的監督檢查,是防止不符合農產品質量安全標准的產品流入市場、危害人民群眾健康的必要措施,是農產品質量安全監管部門必須履行的法定職責。

  農產品質量安全法確立了比較全面的農產品質量安全監督檢查制度,主要內容包括:

  縣級以上政府農業主管部門應當制定並組織實施農產品質量安全監測計劃,對生產中或者正在銷售的農產品進行監督抽查,監督抽查結果由省級以上政府農業主管部門予以公告,讓老百姓了解農產品質量安全狀況。

  監督抽查檢測要委托具有相應的檢測條件和能力的檢測機構承擔,而且不能向被抽查人收取費用。

  縣級以上農業主管部門可以對農產品進行現場檢查,對經檢測不符合農產品質量安全標准的農產品,有權查封、扣押﹔責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監督銷毀﹔對責任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰,對構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

   
 
  
     《人民日報》 ( 2006-05-11 第02版 ) 

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:史江民)
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