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一家証照不全的煙花廠在山西芮城縣堂而皇之地存在了10多年,3次爆炸致10余人死傷,政府發文關閉一直關不死,法定代表人至今未被追究法律責任──
山西省芮城縣:無証煙花廠為啥這麼“牛”?
本報記者 李忠輝
  2007年02月13日08:19 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  對山西省芮城縣西陌鎮西陌村、柏社村村民來說,近在咫尺的芮城縣煙花廠(以下稱煙花廠)是伴隨了他們十幾年的噩夢──每一次試放煙花都讓他們擔驚受怕,每一次爆炸傷人都讓他們刻骨銘心!

  封條封不住 關閉關不死

  煙花廠位於西陌鎮西陌、柏社兩村村民居住區之間,距最近的民房僅隔一條鄉村公路。該廠是以西陌村集體名義申辦的名為集體實為民營的“紅帽子”企業,原名芮城縣西陌禮花廠,芮城縣工商行政管理局1993年3月核發工商營業執照,法定代表人馬代選(時任西陌村村委會副主任)。同年5月,西陌村委會將該廠轉讓給馬代選。該廠佔用集體耕地38畝,一直未在國土部門辦合法用地手續。2005年,煙花廠沒有在規定時間內辦理企業年檢手續,失去了繼續經營的資格。在芮城縣工商局的檔案裡,煙花廠從1993年3月至2005年4月,隻有一份公安機關核發的有效期為2004年4月1日至2005年4月1日的《山西省煙花爆竹安全生產許可証》。由於公安機關於2004年底將煙花爆竹安全生產監管權移交安監部門,該許可証實際有效期僅為8個月。2005年1月,芮城縣安監局責令煙花廠在取得山西省安監局發放的《安全生產許可証》之前停止生產經營活動,並對各工房加貼封條。然而,封條並沒有起到應有的作用。4月6日,煙花廠職工違規作業,造成大爆炸,炸死3人,炸傷7人。

  “4·6”爆炸事故發生后,村民不斷上訪,要求徹底關閉這家不具備安全生產條件的非法企業。2005年12月20日,芮城縣政府辦公室發文要求:關閉煙花廠,不允許在原址再進行煙花爆竹生產及組裝等高危作業﹔在安監、公安等部門監督下,限期由馬代選將現存成品、半成品異地封存。2006年1月17日,芮城縣政府辦公室根據山西省安監局、運城市人民政府辦公廳通知,正式發文關閉煙花廠。2月22日,芮城縣工商局發文吊銷煙花廠營業執照。可是,決定並沒有得到有效落實,村民發現成品、半成品仍在原地存放,煙花廠仍在偷偷生產。2006年12月21日,運城市安監局執法人員接村民舉報后突查煙花廠,發現有生產跡象。第二天,芮城縣安監局、公安局、西陌鎮政府派人赴現場查處,發現有十幾捆卷好的煙花紙筒,封存半成品、成品、化工原料的封條被拆。馬代選之子馬亞軍承認組織工人在卷管車間卷管,私自拆開封存的半成品禮花彈,准備組裝、包裝后出售。    

  事故頻發生 索賠何其難

  煙花廠成立以來,各種事故時有發生,大都在鎮、村干部的庇護下私了了。

  1995年10月28日,煙花廠第一次發生爆炸,農民工趙宏康被燒傷,面部毀容﹔1996年9月,煙花廠發生第二次爆炸,炸死西陌村馬金牛、馬水牛姐妹倆和荊家溝村村民荊建山。這兩次爆炸縣裡有關部門竟然都不知道。

  “4·6”爆炸雖未被私了,但善后工作至今仍未全部了結。被炸成二級殘廢的李銀鳳在違心承諾不追究廠方任何責任后,獲賠2.4萬元。一年多來,她為了治傷,不僅花光了2.4萬元賠償金,也花光了自己家裡的積蓄。寒冬季節,她居然還穿著單鞋。她想去醫院取出腿上的鋼板,卻付不起手術費。與煙花廠一路之隔的馬保祥家,玻璃全部破碎,臥室的一扇窗子被炸掉。二樓前檐5根大梁出現裂縫,不得不用木頭撐住。樓板、牆面、牆角、過梁等多處開裂變形,整座房屋已成危房。馬曉祥、董亞軍家的房屋也都不同程度受損。他們向煙花廠索賠,鎮領導出面調解,沒有成功。村裡請芮城縣司法鑒定中心鑒定(費用由煙花廠支付),鑒定人員到現場看了看,根本沒有取樣檢測,就認定是建筑質量問題,爆炸對建筑物的損害則隻字不提。這家鑒定中心的許可証顯示,其業務范圍並不包括建筑物爆炸損害鑒定,然而馬代選卻以其出具的鑒定為依據,至今拒不賠償馬保祥等人的損失。與馬保祥家相鄰的祁永生家玻璃全碎了,牆面裂了口子,頂棚糊的紙被震成碎片,院子裡搭的棚子坍塌,100多棵蘋果樹被毀,獲得的賠償僅僅是幾塊玻璃。

  黑白已混淆 公正怎可期

  “4·6”爆炸事故發生后,運城市調查組竟然認定煙花廠証照齊全,屬合法有証企業。2005年4月8日,馬代選被刑事拘留,5月8日取保候審,理由是身體有病及便於處理理賠事宜(2006年5月9日,馬代選被解除取保候審)。

  運城市調查組認定,4月2日馬代選私自決定撕毀封條,讓工人進入工房培訓。專家組事故技術分析報告說,技術員4月5日對操作工人進行技術培訓,4月6日又分別對8名工人進行配藥、造粒、組裝技術培訓。李銀鳳則証實,她4月2日開始去上班,每天的任務就是卷炮,爆炸那天和以往一樣,正在工房裡干活,根本不是搞培訓。

  幾位不敢公開姓名的村民說,調查組對煙花廠証照齊全的調查結論,與事實相去甚遠。

    《人民日報》 (2007-02-13 第09版)

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:劉鋒)
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