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湖南藍山輔仁中學用公校資源辦民校
人民網記者  任勝利  丁志軍
  2006年06月27日08:00 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  來信

  我縣教育局把縣二中初中部移到與該校一牆之隔的縣衛校院內,改名為藍山輔仁中學,對外稱股份制民辦學校,並以此名義向每個學生收取5000多元費用。可是,學校教職員工仍是二中的人,工資仍由縣財政發放。輔仁中學“公不公、民不民”的辦學形式,在縣內各方意見紛紛。

  湖南藍山縣 一位老教育工作者

  5月下旬,記者來到藍山縣,採訪了縣有關領導、相關學校師生和學生家長,並到輔仁中學進行了實地調查,許多學生家長對輔仁中學收取“辦學成本費”很不滿,一些教育工作者認為輔仁中學“公不公、民不民”的辦學形式不利教育事業的和諧發展。

  名字一改三方發財

  藍山二中原是永州市重點完全中學。2000年下學期,以申創湖南省示范高中為名,將原初中部分離改名輔仁中學,拆除與之一牆之隔已停辦的藍山衛校圍牆,把輔仁中學搬入其中,成了行政上隸屬二中管理的校中校。輔仁中學名義上是民辦性質,可是不僅教師仍由縣財政發工資,而且與二中共用操場、食堂、圖書館等教育資源。

  輔仁中學成立時,籌辦者發動二中教師每人入一股1萬元,退休教師每人入半股5000元,共集資185萬元,佔輔仁中學股份的51%,二中利用公共教育資源入股佔股份的49%。

  據輔仁中學校長李國慶介紹,學校現有在校生1800多人,每年收入300多萬元,學校除了每學期向每位學生收學雜費600元外,還收750元“辦學成本費”。學習成績好的學生有獎勵:考試成績排在1至30名的收“辦學成本費”350元,排在31至60名的收450元。

  記者注意到,輔仁中學辦的收費許可証是《行政事業性收費許可証(永價費253號)》,允許該校高中每年最高收費8000元,初中每年最高收費5000元。而縣裡其他兩所民辦學校的收費許可証是《中小學收費許可証》,允許每年最高收費2000多元。

  縣教育局提供的材料表明,藍山二中初中部改名輔仁中學以來,收取的“辦學成本費”等費用主要流向三個方面:支付集資人分紅154萬元,交付藍山二中159萬元,上交縣財政222萬元。

  學生家長無奈交錢

  藍山縣有關領導介紹說,輔仁中學是根據《社會力量辦學條例》籌辦的,當時考慮二中到輔仁去的教師都是公辦教師,如果財政不給發工資了,沒有安全感,都不願意去了,同時也為了便於管理。財政給教師撥發的工資已經採用政府調控的形式(收取國有資產佔用費),按照學校收費總額的一定比例,全額返回縣財政。

  記者採訪了10多位輔仁中學學生家長,他們說不管錢到哪去了,都是從家長腰包裡掏出來的。一位姓陳的學生家長向記者出示了一沓輔仁中學的收費憑証,他說:“孩子上輔仁中學多交了四五千塊錢,說是社會力量辦學,不如說用政府的力量收錢。《社會力量辦學條例》規定,不得以營利為目的,任何組織或者個人不得以社會力量辦學為名向企業事業組織和個人攤派教育費用。輔仁中學用著公辦老師,佔用著公家的校舍,憑什麼還向我們收‘辦學成本費’?”

  既然收費高,為什麼家長還讓孩子上輔仁中學呢?據藍山另一中學的領導介紹,輔仁中學跟教育局的關系不一般,教育局一些領導和工作人員的家屬都在這個學校工作。縣教育局普教股曾為輔仁中學招生發通知,並稱由輔仁中學畢業可直接升入省重點中學藍山二中。“公不公、民不民”的輔仁中學,確實讓學生家長和其他學校的老師覺得蹊蹺,他說:“領導是不是在裡面入了股、拿了好處,沒有証據不能亂說,但使用公共教育資源、以民辦的名義收錢,就是變相亂收費,無論錢流到了哪裡,掏的都是學生家長腰包,都是利用國有資產為某一利益團體牟利。”

  家長們說,輔仁中學每學期比其它公辦學校多收800多元,比真正的民辦學校多收近千元。教育局的“教改”盯著的就是家長的錢,為了孩子將來能上省重點藍山二中,我們隻能認了。

  輔仁中學終歸何處

  藍山其他民辦學校和一些公辦學校領導對縣教育局扶持“公不公、民不民”的輔仁中學也提出批評。

  某民辦中學校長說,輔仁中學與藍山縣其他民辦中學的地位有天壤之別,比如:按有關規定,教師可以在公辦學校和民辦學校之間流動,可這在藍山縣隻有輔仁中學能做到﹔我們的生源靠低收費標准和高質量辦學求得,但輔仁中學可以用行政手段把全縣最好的小學畢業生招過來,並許諾由輔仁畢業可直接升入省重點藍山二中。這對學校、老師、家長、學生都不公平。

  一位公辦學校領導對記者說,法律規定,公辦學校有優勢的教育資源,可以擴大招生,可以支持教育資源較弱的其他公辦學校,也可以辦分校,但決不允許改變性質﹔實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。可“公不公、民不民”的輔仁中學已經在藍山縣辦了五六年,其教師“享受公辦待遇、拿著民辦獎金”,對其他學校教師隊伍沖擊很大,教師們都覺得不公平。

  據了解,藍山縣有關部門已經決定,對“輔仁中學實行完全獨立民辦化辦學”,“藍山縣一中實行整體搬遷后,其房產由輔仁中學整體購買。輔仁中學自2007年8月搬入一中現址。”

  可是記者從藍山縣一中了解到的情況是:教育局決定把一中整體搬遷后,校舍全部租賃給輔仁中學,租金是750萬元。但租多少年、這片校舍今后怎麼處理,校方均不知道。據知情人說,這是有關部門在幫輔仁中學繞道走:讓藍山縣一中搬走,再以很低的價格把校舍賣給輔仁中學,這樣輔仁就能以很低的成本實現“公轉民”了。藍山一中的教職員工很擔憂:這麼大一個學校搬遷不是一件小事,需要搬遷費至少也得2000多萬元,輔仁隻給750萬,那麼大的資金缺口怎麼辦?

  無論學生家長,還是民辦學校、公辦學校的領導,在採訪中均談到:輔仁中學教學質量還是很高的,學校管理工作者和教師隊伍的水平在藍山也是一流的,完全“民辦”后,生存沒有任何問題﹔希望有關部門別再為了自身利益打法律的“擦邊球”,別在公辦與民辦之間玩“貓兒膩”﹔營造公平競爭的環境,促進教育事業和諧發展。

  《人民日報》 (2006-06-27 第13版)

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:史江民)
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